“城市合伙人”持续创新创业支持
来源：
武汉市人力资源和社会保障局
申报时间：
-
发文时间：
人才认定与资助
政策简读
政策原文
产业类别
电子信息,5G/移动通信,物联网,软件,集成电路,云计算,区块链,人工智能,大数据,互联网,新材料,生态修复,节能环保,新能源与节能,新能源汽车,生命健康,生物医药,医疗器械,机器人,高端装备,海洋产业,航空航天
申报条件
支持“城市合伙人”持续创新创业，以建设具有强大带动力的创新型城市为目标任务，以破除人才发展体制机制障碍为主攻方向，以营造鼓励创新、宽容失败的事业环境为核心内容，最大限度地释放人才创新创业活力，推动城市与人才共担风险，共历艰辛，共创未来。
支持“城市合伙人”持续创新创业，应当坚持开放包容，对创新创业过程中的探索性失误、失败予以理解和宽容；坚持实事求是，将因缺乏经验、先行先试导致的失误与消极被动、不负责任的错误区分开；坚持以人为本，尊重创新创造，保障创新创业者权益。
对“城市合伙人”创新创业过程中因不可预知风险造成的失误、失败，符合以下情形之一的，予以宽容和责任免除，并纳入持续创新创业支持范围。
（一）因政策界限不明确或受不可预知因素影响造成失误或偏差的；
（二）项目有风投参与，政府以资助方式跟投的；
（三）项目投入以企业为主，政府资助为辅，企业承担了主要经济损失的；
（四）项目实施过程中引进了国内外产业领军人才，或获得了符合立项目标的发明专利授权，或实现技术成果本地转化的；
（五）项目因不可预见困难造成逾期，申请延期后能够继续完成的；
（六）项目技术可入股其他企业，且后期可继续进行的；
（七）企业通过其他融资渠道能够继续推进项目的；
（八）项目运作失败，但技术成果通过交易获得的收益不低于政府资助资金投入的；
（九）项目运作失败，但企业继续获得风投支持的；
（十）项目运作失败，但企业不存在严重挥霍浪费行为的。
扶持标准
对经确定予以责任免除的“城市合伙人”，可在以下方面给予免责和持续支持：
（一）资助资金不予追偿。对于“城市合伙人”所接受的政府资助资金不予追偿，且不影响继续申请政府资助资金。
（二）风投损失予以补偿。因“城市合伙人”失败造成投资机构损失，对投资机构按实际投资损失的30％—60%给予补偿，对单个项目损失补偿金额不超过100万元，对单一投资机构补偿总额不超过300万元，并帮助协调解决产生的经济纠纷，缓解人才来自资本的压力。
（三）人才损失予以弥补。设立人才创新创业保障基金，建立政府资助和人才互助机制，降低人才办公、居住、社交、学习成本，保证“城市合伙人”创新创业失败后仍能保持体面有尊严的生活。
（四）再次创业予以支持。“城市合伙人”项目经行业评估仍然具有发展潜力，能够形成新成果、新技术的，支持继续申报科技计划项目。项目经认定能够对经济社会发展和科技进步作出重大贡献的，推荐申报国家、省、市重大人才工程和科技计划项目。
（五）创业过程予以信任。给予“城市合伙人”和相关单位、个人更多的项目管理自主权，鼓励人才参与重大决策、重点项目，对于人才创新创业过程不予干涉，充分信任、放手使用。
申报材料
申报指南待发布
政策简读
政策原文
政策文件
支持“城市合伙人”持续创新创业的实施办法 武办文〔2016〕57号
http://www.whhhr.gov.cn/html/2017-09/1165.html
