地方政府在制定与实施“招才引智方案”时，应重点考虑以下几个方面：

1.精准定位：明确本地区在国家乃至全球产业链、创新链中的位置，结合本地优势产业、发展战略及人才需求特点，精准定位引才目标群体，避免盲目跟风。

2.政策创新：设计具有吸引力和竞争力的人才政策体系，包括但不限于户籍管理、税收优惠、购房补贴、子女教育、医疗保障等方面，确保政策既符合国家法律法规，又能有效解决人才的实际关切。

3.平台建设：打造高水平的科研机构、高新技术园区、创新创业孵化器等人才发展平台，提供优质的科研条件、产业配套服务和融资支持，为人才施展才华创造良好环境。

4.服务优化：建立健全一站式人才服务体系，简化办事流程，提高服务效率，营造尊重人才、关心人才的良好社会氛围，提升人才的归属感和满意度。

5.效果评估与动态调整：建立科学的人才引进效果评估机制，定期对方案执行情况进行监测分析，根据评估结果及时调整和完善相关政策与措施，确保招才引智工作取得实效。