政府在推进高层次人才建设中，应围绕引才、育才、用才、留才四个环节，制定并实施一系列系统化、精准化的策略：

1.完善引才政策：建立全球视野的人才引进体系，出台更具吸引力的海外高层次人才引进政策，包括简化工作许可手续、提供优厚的生活待遇、解决家属就业及子女教育等问题。同时，优化国内人才流动环境，打破地域、体制壁垒，鼓励人才向急需领域和地区流动。

2.强化育才机制：加大对基础教育和高等教育的投入，优化课程设置和教学方式，培养学生的创新精神和实践能力。构建产学研深度融合的人才培养模式，鼓励校企合作共建实习实训基地，提升人才培养的针对性和实效性。此外，支持设立各类科研基金、创新平台，为高层次人才的成长提供充足的资源保障。

3.优化用才环境：建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向，让高层次人才能够潜心研究、安心创新。赋予用人单位更大的用人自主权，推行职务聘任制、协议工资制等灵活用人方式。打造公平竞争、开放包容的创新创业生态，为高层次人才提供充分施展才华的空间。

4.健全留才服务体系：关注高层次人才的职业发展、生活需求和社会融入，提供完善的社保、医疗、住房等福利保障。建立常态化的沟通交流机制，倾听人才心声，及时解决其关切的问题。营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，大力宣传优秀人才事迹，提升人才的社会地位和荣誉感。