产业转移的动力变化：从注重成本到看重市场

金融危机使发达国家经济萎缩，使以追求低成本优势为目标的制造加工业向中国的产业转移动力相应下降，这使中国的招商面临困难。

当前世界经济的典型特点是资源短缺(如能源，原材料，粮食)和产能过剩(资本密集型：如房地产；技术密集型：如汽车和电子信息产品；低附加值工业品：如纺织品)。世界已经进入消费需求决定经济前景的时期。需求不足使世界经济进入通货紧缩通道。市场需求已经成为决定产业生存和发展的第—动力。哪里有较大可持续的消费市场，哪里就将成为产业转移的主要目标地。这将使产业转移的动力由过去的成本驱动转化为市场驱动。随着国际经济特点的变化，低成本(低工资，廉价资源，等优惠)将不再是产业转移的引力，优惠政策的作用也将日益减弱。而日益广阔的市场发展前景和高回报率成为产业转移的决定性因素。因此，中国的招商引资总体策略应当相应地做出调整。

尽管中国本身也面临内需不足，目前的消费水平难以形成吸引国际产业转移的较大问题，但因中国正处于经济起飞的初始阶段，可以通过加速城市化进程和发展模式转型来创造出巨大的需求。因而也可创造出吸引产业转移的强大动力。

中国正处于城市化初期，有巨大的经济发展空间可供开拓。政府通过加速城市化进程创造巨大需求可消化当前工业化超前造成的过剩产能；城市化进程提供海量就业机会可解决大量农民工就业；若同时改革制约城市化进程的不合理制度，并辅以完善社保机制来促进大量农民向城市群低成本转移。农业人口大量向城市集中，既有利于农业集约经营，又可为城市(生产／生活型)服务业创造巨大需求。这又将为中小企业提供广阔的发展空间。而中小企业的兴旺发展，能够从根本上解决当前为刺激经济中央投资大幅增长而民间投资急剧萎缩的困境。实际上，只有民间投资热情快速提高及民营企业蓬勃发展，才能真正有效解决中国的就业难题。民营企业的兴旺，就业增加和收入水平提高又将为工业化注入更大动力。有利于进入城市化与工业化双轮驱动的良性循环。中国经济的健康发展将为优化招商引资的投资环境奠定坚实的基础。

在城市化进程中，政府通过基础设施建设和相应产业的重新科学布局和经济结构重组优化，可构造出全新的区域增长极，可为产业转移开辟最佳发展空间和挖掘难得的发展机遇，能够形成产业转移的巨大吸引力，这是任何优惠政策无法比拟的。资本的属性决定了产业总是要朝着市场潜力最大，发展机遇最佳的区域转移。因此，利用城市化进程开辟经济新发展空间和提供产业发展机遇作为新的招商思路，比拼优惠政策的招商思路更有效，更科学。它既是市场机制的必然选择，又是科学发展的客观要求。