当前中国普遍存在的重制造加工业招商，轻技术、服务业招商问题值得关注。它把发展经济与搞建设等同起来，忽视了科技创新和管理的能动作用。我们的确须要引进一些先进的产业项目，但引进目的绝不只是为了增加生产能力。而是要通过引进提升自己的技术水平，自主创新能力和学习人家的先进管理经验。招商应把握好当前中国经济发展要求的大方向——有助于经济结构优化和增加就业。

中国当前已经有650多种产品产能过剩，然而许多地方从本地经济发展愿望出发，争相招商扩大本地相关产业的生产能力。由于缺乏全国性协调，很可能造成新的产能过剩。这要求在内需水平未能有效提升之前，各地政府的招商中避免引进已经或可能出现产能过剩的产业项目(尤其是大项目)，而积极引进短缺技术型产业(如现代服务业和新兴产业)项目，这是保证招商质量的基本要求。

从结构优化的要求来看，中国的服务业在GDP中比重过低，服务业就业数占总就业人数比例过低。这是中国经济结构优化需要解决的重要问题。加速发展服务业，对于落实科学发展观，转变经济增长方式，有效调整经济结构，扩大就业具有重要意义。中国制造业近年来的长足进步，使国际产业转移重点将转向知识型服务业和新技术制造业。如金融、信息、全球供应链管理等中高端服务，航空航天、能源、医药、生物工程等高端制造领域的全球配置。同时，技术更新换代的周期日益缩短，当前的需求不振使发达国家的先进(产业)技术也面临着过时或贬值的风险，这为中国加速知识型服务业和新技术制造业招商提供了机遇。

从增加就业的效果来看。服务业是就业容量最大的产业。随着发达国家制造业经济向服务业经济转型升级的实现，其服务业在经济中的比重已高达700,6以上，而制造业比重则降至10％左右，制造业向发展国大规模转移已经接近尾声。而服务业正成为产业转移新热点，其中金融、保险、法律、仓储、营销、物流乃至研发等专业服务更是成为产业转移的重点领域，服务业占跨国直接投资的比重不断上升，已超过制造业而高达50％以上。

借鉴发达国家经验，中国在制造业经济向服务业经济模式转型的过程中，应通过加速制造业与服务业融合的途径，延伸其产业链，从而通过加速服务业发展来创造更多的就业机会，同时也产生更高的发展效益。从根本上解决农民工和大学生就业问题。这是中国解决就业问题的战略方向。随着服务业投资日益成为国际产业转移新热点，地方政府应适时调整招商重点和方向，实现从“制造业招商”向“服务业招商”的转变。加大服务业招商的力度。

值得注意的是，服务业是中小民营企业最容易进入且最有发展空间的产业，而中小企业是创新的最有潜力的主体，具有以创新推动经济发展的巨大潜力。由于中小企业的发展有利于从根本上改变服务业在GDP中的比重和就业比例。因此，要改变那种只注重招大引强的片面观点，对中小民营企业和相应的服务业招商引起足够的重视。而大量中小企业和服务业的招商，对地方带来的经济活力和示范效应及增加的就业量效果，可能会比少数几个大企业更好。