人才飞地是指政府或相关机构在城市中建立的人才公共服务平台，为高层次人才和企业提供人才支持、知识产权保护、金融服务、技术支持等服务，提供更广阔的发展空间和更多的机会，让高层次人才和企业在城市中感受到更好的发展前景，提高他们的社会地位和影响力。

实施人才飞地政策需要以下几个方面：

1.制定人才飞地政策。政府需要制定人才飞地政策，明确人才飞地的定义、特点、功能和范围等，为人才飞地政策的实施提供依据。

2.建设人才飞地平台。政府或相关机构需要建设人才飞地平台，提供人才招聘、培训、知识产权保护、金融服务、技术支持等服务，为高层次人才和企业提供支持和服务。

3.吸引高层次人才。政府需要通过各种方式吸引高层次人才加入人才飞地，包括提供优惠政策、优化工作环境、提高福利待遇等。

4.提供优质服务。政府需要提供优质服务，包括对高层次人才和企业提供周到的服务，维护人才的合法权益，提高人才的满意度和忠诚度。

5.加强监管和管理。政府需要加强对人才飞地政策实施的监管和管理，确保人才飞地政策的合法性、有效性和安全性。

实施人才飞地政策需要政府、企业和社会各界的共同努力，通过建设人才飞地平台、提供优质服务、加强监管和管理等方式，为高层次人才和企业提供更广阔的发展空间和更多的机会，促进城市和企业的发展。